Правительство Штата ┃ Конституция штата

[Kurumi_Tokisaki]

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются наивысшей социальной ценностью.​
2. Государственная власть в Штате Сан-Андреас осуществляется по принципу её разделения на законодательную, исполнительную и судебную.​
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных настоящей Конституцией пределах и в соответствии с законами Штата Сан-Андреас.​
3. В Штате признается и действует принцип верховенства права.​
Конституция Штата имеет высшую юридическую силу. После Конституции Штата юридическую силу имеют: Федеральное постановление и постановления Мэрии. После них - все остальные законы штата. Законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Штата и не должны противоречить ей.​
4. Общественная жизнь в Штате основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия.​
Никакая идеология не может признаваться обязательной. Цензура запрещена. Гарантируется свобода политической деятельности, не запрещенная Конституцией и законами Штата.​
5. Штат Сан-Андреас гарантирует каждому гражданину форму правления, выбранную мэром.​


ГЛАВА II. ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА
1. Права и свободы гражданина, закрепленные Конституцией, не являются исчерпывающими. Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены.​
При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод.​
2. Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом.​
Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, социального происхождения, имущественного положения или иным признакам.​
3. Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь.​
Никто не может быть приговорен к смертельной казни. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье. Каждый гражданин оставляет за собой право хранения оружия в целях сохранения личной самообороны.​
4. Каждый имеет право на уважение его достоинства.​
Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению, либо наказанию.​
5. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность.​
В случае необходимости предотвратить преступление или его пресечь уполномоченные на то законом органы могут применить содержание лица под стражей в качестве меры пресечения.​
Каждому задержанному должно быть безотлагательно сообщено о мотивах задержания, разъяснены его права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью защитника.​
6. Каждому гарантируется неприкосновенность жилища.​
Не допускается проникновение в жилище или иное владение лица, проведение в них осмотра или обыска иначе как с ордером, который был выдан Заместителем либо Директором Федерального Бюро Расследований, Шерифом или Полковником полицейского департамента, в чьей юрисдикции проходит процесс обыска или осмотра.​
В неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления, возможно проникновение в жилище и иное владение лица.​
7. Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений.​
Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно либо иным способом - по своему выбору.​
Осуществление этих прав может быть ограничено законом в интересах общественного порядка с целью предупреждения беспорядков или преступлений, для предупреждения разглашения информации, полученной конфиденциально.​
8. Граждане Штата имеют право на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, социальных, культурных и иных интересов, за исключением ограничений, установленных законом в интересах общественного порядка.​
Ограничения относительно членства в политических партиях устанавливаются исключительно настоящей Конституцией и законами Штата. Никто не может быть принужден к вступлению в какое бы то ни было объединение граждан или ограничен в правах за принадлежность или не принадлежность к политическим партиям или общественным организациям. Запрещение деятельности объединений граждан осуществляется только в случаях, предусмотренных законами штата.​
9. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации, о проведении которых заблаговременно уведомляются органы исполнительной власти.​
Ограничение относительно реализации этого права может устанавливаться только в соответствии с законами штата.​
10. Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.​
Право частной собственности нерушимо. Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению сената.​
11. Права и свободы гражданина защищаются судом.​
Каждому гарантируется право на обжалование действий или бездействия органов государственной власти, должностных или служебных лиц.​
12. Каждому гарантируется право знать свои права и обязанности.​
13. Каждый имеет право на правовую помощь. Каждый свободен в выборе защитника своих прав.​
Для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставления правовой помощи при решении дел в судах и других государственных органах в Штате действует адвокатура.​
14. Лицу может быть отказано в выходе под залог, в случае:​
1) Осуждения за особо тяжкое преступление против правительства, народа и штата;​
2) Похищения людей, их пыток, насилия, захвата группы лиц или зданий, организации террористического акта;​
3) Судебных санкций наложенных судом по предоставленным доказательствам;​
15. Никто не обязан исполнять явно преступные распоряжения или приказы.​
За отдачу и исполнение явно преступного распоряжения или приказа наступает юридическая ответственность.​
16. Никто не может быть привлечен к повторной юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение.​
17. Лицо не несет ответственности за отказ давать показания или объяснения в отношении себя.​
Подозреваемый, обвиняемый или подсудимый имеет право на защиту.​
18. Законы и иные нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.​
Никто не может отвечать за деяния, которые на момент их совершения не признавались законом как правонарушение.​
19. Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке.​
Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления. Обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях.​
Сотрудники ПД или ФБР при задержании лица не обязаны доказывать его вину в следующих случаях:​
1) сотрудники ПД или ФБР были свидетелями происшествия;​
2) задержание проводилось по наводке диспетчера, во время рейда или другой специальной операции;​
3) задержание проводилось по полученной ориентировке;​
Сотрудники полиции обязаны допросить задержанного, если задержание проводилось по факту преступления, по наводке диспетчера (, по приметам или полученной ориентировке , по указанию от должностного лица или по заявлению от гражданина.​
20. Каждый обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Штата и законы Штата, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей.​
21. Любые доказательства нарушений всех законов штата (в т.ч. уставов, нарушений сотрудниками гос.структур и т.д.) имеют свою юридическую силу в течении 10-ти дней с момента их создания, после этого срока, доказательства не имеют юридической силы и не могут быть использованы.​


ГЛАВА III. КОНГРЕСС ШТАТА
1. Конгресс является законодательным органом штата SA.​
2. Конгресс собирается не реже одного раза в две недели, и каждое его заседание назначается Мэром либо его заместителем.​
2.1. Сроки, место и порядок проведения собрания Конгресса устанавливаются Мэром.​
2. В состав Конгресса входят две палаты:​
Конгресс разделен на две палаты: верхняя - сенаторы штата, нижняя - палата представителей.​
3. Палата представителей состоит из: ​
1) Руководителей или заместителей государственных силовых и государственных гражданских структур;​
2) Кабинета министров правительства;​
3) Депутатов от политических партий;​
3.1) Депутаты от политических партий получают места в Конгрессе по пропорциональной избирательной системе, методом выборов в Конгресс каждые 56 дней.​
3.2) Партии, участвующие в выборах в Конгресс, делят между собой 20 мест, в зависимости от результатов выборов. Одно место равно — *количество проголосовавших/20*.​
Полномочия членов Конгресса штата определяются Конституцией и законами Штата.​
4. К полномочиям Конгресса относится:​
1) внесение изменений в Конституцию и законы штата;​
2) принятие, поправка и отмена законов;​
3) создание и ликвидация новых органов исполнительной власти;​
4) установление государственных символов Штата;​
5. Мэр штата является главой Конгресса, но не имеет права участвовать в голосовании, если только голоса участников не разделятся поровну. ​
6. Конгресс имеет право вносить изменения в законодательство исключительно по правилам, которые описаны ниже:​
1) Конституция штата может быть изменена при подавляющем большинстве(3/4 или 75%) голосов в Конгрессе;​
2) Федеральное Постановление может быть изменено при абсолютном большинстве(50% и более) голосов в Конгрессе;​
3) Единый Кодекс Государственных Структур может быть изменен при абсолютном большинстве(50% и более) голосов в Конгрессе;​
4) Все остальные законы могут быть изменены при абсолютном большинстве(50% и более) голосов в Конгрессе;​
7. Мэр, как глава законодательной власти, оставляет за собой право отказать в подписании законопроекта с указанием причины в течение 5 дней после передачи законопроекта ему.​
1) Палата представителей Конгресса может побороть отказ(Вето) Мэра путем повторного голосования с набором 3/4 (75%) голосов за утверждение законопроекта.​
2) Мэр оставляет за собой право единожды за свой срок использовать право Вето без права обжалования со стороны Палаты представителей Конгресса.​
8. Любые изменения в действующее законодательство производится через Конгресс. Изменения, произведенные вне Конгресса или без соблюдения правил не имеют юридической силы и признаются недействительными.​
9. Мэр имеет право распустить палату представителей Конгресса, если за две недели не было предложено ни одного законопроекта. Полномочия депутатов прекращаются в день перевыборов в Конгресс.​
10. Конгресс имеет право объявить любому представителю партии или зам.мэру импичмент, для этого члены Конгресса должны обвинить конгрессмена в серьезном проступке и проголосовать не менее чем половиной голосов(50% и более) за обвинение.​
11. О процедуре импичмента члена Конгресса, правила проведения импичмента:​
1) В голосовании участвуют только те члены Конгресса, которые не связаны с партией обвиняемого конгрессмена;​
2) Процедура импичмента считается удавшийся, если голоса за обвинение набрали абсолютное большинство (50% и более) от всех голосов членов Конгресса;​
3) По завершению голосования, Мэр штата обязан рассмотреть данное обвинение и вынести решение на собрании Конгресса.​
4) Голосование проходит открыто, в специально выделенной теме на сайте Мэрии, в разделе Конгресса;​


ГЛАВА IV. МЭР ШТАТА
1. Мэр Штата является главой автономии.​
2. Мэр Штата является вышестоящим лицом перед армией, правоохранительными органами (за исключением ФБР), а так же вспомогательными государственными структурами.​
3. Мэр Штата является гарантом соблюдения Конституции Штата, прав и свобод человека.​
4. Мэр Штата избирается гражданами Штата на основе общего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком, на 42 календарных дня.​
5. Мэр Штата пользуется правом неприкосновенности на время исполнения полномочий.​
6. Мэр Штата:​
1) на основе и во исполнение Конституции и законов Штата издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными к исполнению;​
2) является Верховным Главнокомандующим Вооруженных сил;​
3) создает и ликвидирует профессиональные союзы;​
4) награждает государственными наградами;​
5) подписывает или ветирует законопроекты, принятые Конгрессом;​
6) отвечает за паспортный контроль в штате;​
7) разрешает споры между органами власти;​
8) создает и ликвидирует органы штата;​
9) выполняет контрольно-надзорные функции;​
10) применяет санкции к сотрудникам государственных структур;​
11) имеет доступ ко всем территориям штата;​
12) устанавливает налоги;​
7. Мэр Штата имеет передать часть своих полномочий своим заместителям.​
8. Мэр Штата самостоятельно формирует состав своих заместителей и наделяет их правами и обязанностями.​
9. Спустя 10 дней после назначения мэра, Конгресс имеет право объявить ему импичмент, имея строго обоснованные факты нарушения, после чего передать дело в Сенат.​
10. О процедуре проведения импичмента Мэра, правила проведения импичмента:​
1) Со дня вступления Мэра в должность, должно пройти не менее 10-ти дней. Исключением является грубое и открытое нарушение законодательства;​
2) В голосовании участвуют только члены Конгресса;​
3) Процедура импичмента считается удавшийся, если голоса за обвинение набрали абсолютное большинство (50% и более) от всех голосов членов Конгресса;​
4) После успешного голосования членов Конгресса, обвинение передается в палату Сената, где выносится заключительное решение;​
5) Если голосование членов Конгресса единогласно, обвинение автоматически передается в палату Сената;​
6) Голосование проходит открыто, в специально выделенной теме на сайте Мэрии, в разделе Конгресса;​


ГЛАВА V. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Органами исполнительной власти в штате являются Федеральное Бюро Расследований; Полицейские департаменты городов Лос-Сантос, Сан-Фиерро, Лас-Вентурас; Армии городов Сан-Фиерро и Лас-Вентурас, Министерство Здравоохранения и Автошкола.​
2. Органы исполнительной власти имеют право на создание собственного устава, не противоречащего Конституции и законам штата.​
3. Руководители органов исполнительной власти назначаются сенатом штата.​
4. Органы, перечисленные в ст.1 главы V являются постоянно действующими.​
5. Сотрудники органов исполнительной власти подчиняются своему руководству напрямую и мэру штата. (Примечание: Директор ФБР имеет статус независимости и подчиняется напрямую сенату штата; сотрудники ФБР подчиняются своему руководству)​
6. Руководитель органа исполнительной власти несет ответственность за своих подчиненных.​
7. Руководитель органа исполнительной власти самостоятельно формирует распорядки в своей структуре.​
8. Органы исполнительной власти:​
1) обеспечивают исполнение Конституции, законов Штата, актов Мэра Штата, решений Конгресса;​
2) принимают меры по обеспечению прав и свобод гражданина;​
3) осуществляют меры по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью;​
4) направляют и координируют работу других органов исполнительной власти;​
9. О полномочиях ФБР:​
1) ФБР выполняет свои функции в соответствии с действующим Федеральным Постановлением;​
2) Сотрудники ФБР имеют право выдавать предупреждения, выговоры, понижать в звании и увольнять военнослужащих армий и сотрудников полицейских департаментов, вспомогательных структур за нарушение законодательства и других правил, согласно Федеральному Постановлению и уставам организаций;​
3) ФБР, как контролирующий орган, имеет право проводить проверки государственных структур согласно собственному расписанию, с обязательным уведомлением старших по званию;​


ГЛАВА VI. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Радиостанции Los Santos News, San Fierro News, Las Venturas News являются частными.​
Допускаются случаи перехода компании в собственность государства.​
2. Свобода слова и свободное выражение своих мыслей гарантируются.​
Сотрудники СМИ имеют право свободно и независимо искать, получать, фиксировать, хранить, использовать и распространять любую информацию, кроме случаев, когда ограничение этого права необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, для защиты репутации или прав других людей или для предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально.​
3. Недопустимо злоупотребление свободой деятельности средств массовой информации.​
СМИ не могут быть использованы для:​
1) призывов к захвату власти, насильственной смены конституционного строя;​
2) разжигания расовой, национальной и религиозной вражды;​
3) пропаганды войны, насилия и жестокости, а также с целью совершения уголовно наказуемых деяний;​
4. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.​
5. СМИ имеют право высказываться о превышении полномочий со стороны гос.организаций, принятия взяток, в том случае, если были свидетелем данного процесса и имеют неопровержимые доказательства.​
6. Правомочия СМИ регулируются действующей Конституцией и законами штата.​


ГЛАВА VII. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
1. Правосудие относительно государственных служащих осуществляется, путем подачи жалобы в соответствующий раздел.​
2. Каждый гражданин имеет право подать апелляционную жалобу на государственного служащего в ФБР, если ответ руководителя организации нарушителя не устроил.​
3. Каждый гражданин имеет право подать апелляционную жалобу на государственного служащего в Мэрию, если ответ Директора ФБР на апелляцию не устроил, решение Мэрии является окончательным и обжалованию не подлежит. В исключительных случаях пересмотреть решение Мэрии может только Сенат, при обнаружении явного факта нарушения со стороны Мэрии.​
4. Судопроизводства апелляционных жалоб в отношении старших офицеров армий и полицейских департаментов осуществляет Суд:​
1) система работы Суда описана в соответствующем разделе на сайте Мэрии;​
2) в состав Суда входят: Мэр / Зам.Мэра - независимая сторона; Директор / Зам. Директора ФБР (в зависимости от звания обвиняемого) - сторона государственного обвинения; Руководитель организации обвиняемого и сам обвиняемый - сторона защиты; Представитель сената;​
3) апелляционные жалобы на старших офицеров, которые были рассмотрены вне Суда являются недействительными и не имеют юридической силы;​
5. Жалобы на руководителей государственных структур подаются только в Суд;​
6. Каждый гражданин штата имеет право подать жалобу в Суд на любого государственного служащего, занимающего руководящую должность.​
7. Мэр штата и Директор ФБР имеют право предъявить обвинение в сторону любого государственного служащего, занимающего руководящую должность, предоставив расследование со всеми доказательствами в Суд, после чего сенат огласит решающий приговор.​
8. Директор ФБР имеет право предъявить обвинение в сторону Мэра, в таком случае Директор ФБР обязан предоставить расследование со всеми доказательствами в Суд, где сенат огласит решающий приговор.​
9. Мэр имеет право предъявить обвинение в сторону Директора ФБР, предоставив расследование со всеми доказательствами в Суд, после чего сенат огласит решающий приговор.​


ГЛАВА VIII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ
1. Законопроект о внесении изменений в Конституцию, кроме главы I "Общие положения", главы II "Права, свободы и обязанности гражданина" и главы VIII "Внесение изменений в Конституцию", принимается подавляющим большинством(3/4 или 75%) голосов состава Конгресса.​
2. Законопроект о внесении изменений в главу I "Общие положения", главу II "Права, свободы и обязанности гражданина" и главу VIII "Внесение изменений в Конституцию" принимается единогласным(100%) решением состава Конгресса и утверждается Сенатом.​
3. Конституция штата СА не может быть изменена, если изменения предусматривают упразднение либо ограничение прав и свобод гражданина.​
4. Конгресс штата СА в течение срока своих полномочий не может дважды изменять одни и те же положения Конституции.​
5. Изменение Конституции вступает в законную силу через сутки(24 часа) в 00:01 следующего дня после официальной публикации о принятии изменений.